今年以来,梅河口市统计局围绕省局“五个建设”和梅河口市中心工作,凝心聚力,积极探索,主动加压,攻坚克难,撸起袖子加油干,在高质量完成农业普查及常规业务工作的基础上,着力探索信息化建设、社情民意调查、政府购买统计服务等方面的新思路、新做法,努力实现梅河口统计生产方式大转型,统计工作大提速,统计服务高大上,具体情况总结如下。
一、推进“互联网+统计”,用信息技术解放生产力
围绕省局提出的“运用互联网+,探索实施信息化统计新模式”的要求,积极推动实施“梅河口市智慧统计工程”。目前,两个机房建设已经基本完成,其中外网云处理数据机房放在省联通公司。9个平台建设已经完成6个平台,其中,“四上”企业入库在线申报平台、5000万元以下固定资产投资项目数据直报平台软件在今年4月份正式上线,并且在梅河口全市推广实施。企业统计电子台帐平台已初步开发完成,计划明年初上线运营。“调查智汇”、“数据智解”、“统计智库”“数据直报”这4个平台已经初步开发完成,正在进行调试完善;部门统计数据在线填报平台、OA办公平台这两个平台正在进行前期规划论证;数据梅河口手机APP客户端已开发完成,正在开展上线前的各项基础工作。
二、拓展社情民意调查方式,促进统计调查事业振兴
按照省局提出的“统计内容由过分注重产业统计向全面反映经济社会民生转变”的要求,打造东北三省第一家功能完备的县级社情民意调查中心。先后开发出5种调查模式,满足多方面、多层次的调查需求。一是计算机辅助电话访问系统(CAI)。向市政府申请一间120平方米的会议室,设计出既可为社情民调调查访问,又可快速转换为多功能视频会议室的多用途办公场所,建立40个计算机辅助电话访问席,加载了南康科技有限公司的辅助访问系统,开通了0435-12340调查专线,从本地运营商,教育、卫生、民政、税务、纪检、组织、政务中心等部门获取电话号码资源,创建了12类调查样本框,可快速开展5000个样本规模的电话调查。二是开发出PAD面访平台。利用“调查智汇”软件,搭建“面访”平台,可开展千人规模的面对面调查,实现访问员与被访者面对面交流,通过移动网络向后台报送调查结果,后台自动汇总分析调查数据,即调即出结果。三是建立社情民意微信平台。利用梅河口市社情民意调查中心的微信公众号,向社会各界发布调查问卷,实现微信问卷调查。四是建立社情民意网站。实现网上扫二维码开展问卷调查,可开展社会公众万人大调查,后台自动进行数据处理分析。五是建立纸介质问卷专项调查。建立纸介质调查渠道,对电话调查和网络调查形成有效补充。
今年以来,先后开展了经济、民生、社会领域调查12项,如5月份开展的企业用工成本调查、企业投入产出调查、中小企业融资情况调查等经济类型调查。
三、加强政府购买统计服务,开拓统计事业新局面
通过学习省市有关文件,梅河口市局决定利用社会机构的力量,拓展统计事业的刻度、维度、广度和深度。一是借助“外脑”开展统计调研。依托梅河口文萃办公服务公司等单位,建立梅河口统计人才储备库。年初以来,共开展专题调研34次,形成有价值的调研报告34期。二是开展与大专院校的合作。与通化师院海龙分校签订共建协议,聘请在校大学生作为社情民意调查访问员,将社情民调中心打造成全市首家大学生实习基地。三是开展派生性统计业务。在开展民营经济调查、人口变动调查、文化产业调查、生产性服务业调查、开发区调查、旅游业调查等,县级统计部门无法独立完成的拓展性业务时,聘请有资质的社会调查机构,协助开展相关统计业务。四是聘请第三方机构开展统计执法。聘请有资质的会计所、律师事务所、审计所,协助法规科开展统计执法检查。解决统计部门执法力量不足、经验不够等问题。此项工作我局已与外省统计部门进行学习交流,下步将研究具体实施办法。
四、着力打通“最后一公里”,夯实基层基础建设
一是突出统计源头治理。运用综合治理的办法,加大了新入库的四上企业和投资项目齐抓共管的力度,坚持“管行业就要管数据”的原则,协调市政府发文,划定了发改、工信、商务、建设、房产、各乡镇街的统计责任,在全市实行了四上企业入库、投资项目报“三联审”制度。与制度配套,开发建设了四上企业申报审核在线办公平台、5000万元以下投资项目申报审核平台,一站式办公、一条龙服务解决了统计数据“核查难”问题和企业为申报来回跑的问题。二是推进乡镇、街道统计管理体制改革。加强基层统计工作站建设,建立“人财物数”由梅河口市局直接管理的统计调查员体制。协调市政府长期聘用24名统计调查员,充实到全市24个乡镇、街道统计工作站,力争实现乡级统计工作“一个机构、一队人马、一个场所、一套设备、一张网络、一个平台”的“六个一”目标。
五、全力开展第四次全国经济普查专项试点工作
梅河口市李炉乡、双兴镇和解放街道参与第四次全国经济普查专项试点工作,主要承担单位清查、个体工商户调查和全市层面的企业组织结构调查任务。试点实施中,我们坚持政府主导、统计牵头、部门协同、试点单位积极作为这一思路,牢牢把握通过开展试点普查发现问题、提出解决办法、完善国家四经普方案这一宗旨,扎实试点过程,达到专项试点的目的,取得预期效果。试点共划分28个普查区、46个普查小区,选聘了59名普查员和普查指导员,目前专项试点工作已基本结束。试点共登记调查单位544个(户)、158户个体工商户、412户企业组织结构调查企业。
此外,严格贯彻落实省局党组的一系列工作部署,主动承接“四经普”国家级试点任务,扎实完成“两学一做”常态化制度化建设等党建工作。积极支持和参与梅河口市委、市政府部署的扶贫攻坚、争创全国卫生城和全国文明城建设等各类重点工作。组织全局所有同志参加省局组织的“喜迎十九大,颂歌献给党”文艺汇演,赢得不俗反响。
虽然工作中取得一些显著成绩,但按更高标准要求来看,仍存在一些矛盾和问题,如:部分干部职工综合能力素质仍有待提升;统计基层基础工作仍需改善;统计服务还要继续加强创新等等,这些问题,将在今后实践中努力改进和完善。