年初以来，长春市统计局在省统计局的正确领导下，深刻领会党的“十九大”精神，以总书记的报告、系列重要讲话和中央领导同志关于统计工作指示批示为指引，主动适应经济发展新常态，以坚持改革创新为理念，以夯实统计数据为基础，以打造精品服务为品牌，结合“两学一做”学习教育常态化和制度化纵深推进，为实现统计工作新跨越注入了新的活力。截至目前，圆满完成了各项统计工作任务，得到了市委、市政府和省统计局领导的充分肯定，全市统计事业取得了新成绩。主要体现在：
一、注重理念指引，让《条例》《意见》《办法》掷地有声
年初以来，中央、省、市多次对统计工作下达了指示批示，充分体现了自上而下对统计工作的高度重视，也表明了统计工作在促进经济社会发展中的重要作用，长春市统计局深入贯彻落实文件精神，全力推进《中华人民共和国统计法实施条例》（以下简称《条例》）《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）《统计违纪违法责任人处理建议办法》（以下简称《办法》）和全市统计工作相结合，在提高统计数据真实性准确性的基础上，在思想上高度统一、组织上高度重视、业务上高度规范、人员上高度到位，充分发挥主动性创造性，形成提高统计数据真实性的强大合力，明确目标任务，落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任和监督责任，细化责任分工。
（一）规范动作，促进《条例》实施。第一时间制定和完善了《领导干部中心组学法制度》和《关于成立依法行政工作领导小组》通知，并制作下发《条例》宣传解读手册万余份，将新理念、新规定、新要求融入到宣传当中，健全以领导为“带头人”的领学机制，将《条例》纳入中心组、局党组会和局务扩大会议专题学法内容，以上率下，掀起学法热潮。为使《条例》在长春市“落地生根”，长春市统计局从数据清查全流程入手，以高标准完成所有核查标准入档工作，保证全部工作流程都清晰可见，一目了然，细化量化，规范入档，在国家对数据核查工作跟踪“回头看”的过程中，获得国家统计局、省统计局一致肯定和好评。
（二）建立机制，确保制度落实。今年8月，新颁布的《条例》切中当前实际，设定了许多创新性制度，完善了不少行之有效的规范。长春市统计局在遵循服从上位法的原则基础上，结合工作实际，先后出台了《统计部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》《统计造假、弄虚作假问责办法》《长春市统计局2017年统计法律法规宣传教育实施方案》《统计局行政执法投诉举报制度》《长春市统计、执法检查工作计划》等五工作制度来进一步细化责任划分和延伸数据核查的结果运用，加强对网报异常数据和地区数据协调性、匹配性的审核评估力度，让数据生产过程有据可依、有据可查，进一步为统计执法提供完善可行的制度保障。围绕最近出台的《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和国统字183号《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》，加强学习研究探索，制订问责具体实施办法，细化统计违法的法律责任，划出法律上的底线和红线，为保证统计数据源清流洁提供了强大的法律支撑和有力保障。
（三）加强宣传，强化舆论作用。年初以来，采取县、市（区、开发区）、乡（镇）上下联动，抓好9月“统计开放日”、“12.4”法治宣传日、“12.8”统计法治宣传日等重要时间节点进行普法宣传活动；为落实中央、省上级部门精神，与新形势下法治宣传教育相适应，兼具地方特色，多措并举，充分利用互联网、统计微信公众号等新媒体，采取手工绘制宣传漫画、制作展板等喜闻乐见的方式把统计法律法规宣传贯穿于统计工作各个环节，从多层次多角度，增强法治宣传教育的渗透力和辐射力。
二、注重求实创新，提升统计工作新动力
新一届长春市统计局领导班子，始终将坚持“改革创新，服务发展”作为统计工作的新取向，积极开拓、锐意进取，推动统计改革取得了一些新成效。
（一）创新发展理念。着力推动制度方法创新、统计手段创新、服务举措创新、工作措施创新，切实将改革创新理念贯穿到全市统计工作的方方面面，落实到统计事业发展的各个层级。年初以来，我们在统计系统全力以赴开展“三新”统计专项调查，全面推进“三新”专项调查制度，不断探索“三新”统计制度、统计方法、统计指标体系和统计工作机制，特别是围绕分享经济、服务贸易、科技服务业开展攻坚，及时准确地反映和揭示了“三新”经济在增速换挡、结构优化、动力转换中的进展和成效。
（二）创新制度方法。着力深化“互联网+网格化+统计”一体化工作法，推进各专业统计工作规范化、制度化。 坚持专业联动、市区联动、部门联动“三联动”一体化工作机制。一是针对长春市现有的民营经济统计数据口径不统一，不能客观真实地反映长春市民营经济发展的现状，市局党组高度重视民营经济统计工作，自加压力，主动作为，制订了《长春市民营经济综合统计报表制度》，制度的建立，规范民营经济统计工作，健全统计指标体系，统一统计范围和口径，完善统计流程方法，确保了全市民营经济统计数据的真实、准确、完整，为长春市民营经济发展提供统计保障，具有重要意义。目前，我们正在与长春市工信局民营办联合开展民营经济统计业务培训，对各相关部门、县、市（区、开发区）统计业务人员进行培训，提高统计人员统计报表和数据处理能力。下一步，我们将与工信局合作，利用信息中心的硬件平台和软件开发能力，共同开发建设宏观经济统计监测平台，搭建民营经济数据处理系统，实现网上采集数据、在线审核修改数据、汇总分析数据，提高民营经济预警监测能力。二是进一步推进核算方法改革。按照国家关于把研发支出计入GDP的相关要求，从2017年三季度以后核算的GDP已经包含研发支出。三是全面落实规模以上服务业统计由季报改月报的工作要求，探索编制了符合经济发展特点的服务业生产指数指标体系，全面客观地反映了服务业发展现状。
三、注重管理实效，提高统计优质服务水平
（一）强化运行监测，统计分析研判上水平。统计分析资料越来越受到各方面的关注和认可。长春市委书记王君正在4月11日市委常委会上，对我们提出的一季度总体形势判断充分肯定，分析问题时采用了长春市统计局“重点企业生产下降、新开工项目偏少、建筑业产值流失严重、少数四上企业入库质量不高”的观点。对上半年形势的研判，我们提出“稳的格局更加巩固，进的动力更加强劲，好的态势更加明显”的观点，被市委十三届二次全体会上王君正的报告采用。我们撰写的《从统计监测看经济运行中存在的主要问题》一文，长春市市长刘长龙签批：“反映的四个问题，应引起我们高度重视并深入研究，分管市长要牵头研究，切实加以解决。”
（二）强化“大走访”，调研服务下沉基层。今年以来，长春市统计部门坚决贯彻落实市委市政府决策部署，把“大走访”活动与统计服务水平提升结合起来，与统计工作实际集合起来，做到了走访全覆盖，通过实地走访，召开重点企业座谈会等形势，了解重点县域、重点企业发展状况，广泛收集意见建议，准确把握经济发展态势。围绕县域经济开展调研。11月以来，针对县域经济发展中出现的新问题、新特点、新常态，先后对榆树市、双阳区和九台区开展经济形势调研工作。此次调研以党的“十九大”精神引领县域经济振兴发展为导向，实地考察重点企业和重大项目、深入了解经济发展运行情况和基层统计工作，践行“思进、思变、思发展”的三思精神，与基层人员一起谈思路、议难点、商对策，汇集智慧，共促发展。围绕重点区域开展调研。针对开发区经济增速放缓、部分城区开发区工业增长乏力等问题，到经济开发区、长春新区、朝阳区和绿园区进行调研，查找问题，研究破解办法。围绕重点企业开展调研。针对长客产值持续下降问题，与企业负责人座谈，了解企业订单情况、生产效益情况、市场开拓及半年、全年排产情况，对企业生产走势做到了心中有数。围绕重大项目开展调研。针对今年长春项目建设存在的“三多三少”问题实地察看了一些重点项目。通过调研走访，掌握了第一手资料，通过内参或调研报告形式，即报喜，也报忧；即反映情况，也反映问题；即提意见，也提建议，为政府和相关部门把握和研判经济形势提供服务。
（三）强化舆论引导，统计宣传上台阶。提高了《中国信息报》等主流媒体和国家统计局、省统计局内网采登率。与省统计局联合撰写的《为服务发展大局助力》——长春市统计局改革创新服务工作综述，被《中国信息报》刊载。通过日报、电视台等载体宣传长春发展成果。在《长春日报》全文刊登了《2016年统计公报》和《一季度经济运行分析报告》，在《吉林日报》刊登了《从经济数据看长春发展新活力》；长春电视台《长春新闻》栏目分三个专题报道长春市经济发展的动态；新华社等央视媒体，也从正面报导了长春市上半年经济发展成就，在一定程度上抑制了唱衰东北的负面宣传。《长春统计微讯》图文并茂发布统计数据和统计改革动态15篇。
四、注重夯实基础，“双基”建设收到明显成效
（一）抓“四上”企业入库，补充发展新增量。一是加大对“准四上”企业培育力度。完善管理和跟踪服务，及时将“四下”转“四上”企业纳入联网直报统计平台。二是针对难点开展核查。对注册资金大、纳税多、办公地点不明显、未挂牌的企业进行新一轮拉网式排查，确保应统尽统。
（二）抓基层基础建设，夯实统计基础。加大新增“四上”企业统计人员培训力度。为了提高平台上报数据质量，对新增企业统计人员开展全面培训，使全市在企业数量翻倍的情况下，联网直报能够有序进行、数据质量较好。加大统计系统人员培训力度，加大培训频率，将培训延伸到乡镇街道，充实统计力量。以办公厅文件形式下发了《长春市人民政府办公厅关于在国家级开发区配备统计专干的通知》。目前，长春新区、莲花山已成立统计局，其他开发区统计力量也得到了补充。
五、注重普查调查，统计牵头作用得到充分发挥
（一）超前谋划，全力做好第三次全国农业普查。积极组建三级普查机构，围绕普查宣传、两员培训、经费保障、机构组建、试点示范等方面强化责任落实、统筹安排、超前谋划，做了大量卓有成效的工作，圆满地完成了长春市第三次全国农业普查各阶段工作任务。
（二）攻坚克难，认真做好全市劳动力月度调查工作。劳动力调查事关国家宏观决策和民生改善，任务繁重，意义重大。长春市累计完成了劳动力抽样调查400个小区，共计对乡镇、街道、村级8000个样本约12000人次的调查工作。调查数据真实地反映了长春市劳动力就业情况的变化，打赢了这一攻坚战。
六、注重严格监管，统计数据质量得以全面提升
近年来，以习总书记为核心的党中央高度重视统计数据质量，《意见》《办法》《条例》等一系列文件的出台，就是要切实提升统计数据质量，把统计数据话语权关进制度的笼子里。长春市统计局根据工作实际，提出了“管”“控”“审”“查”四项举措，全面提升统计数据质量。
（一）深化统计管理制度改革。严格贯彻落实《条例》《意见》精神，推动市委市政府审议研究《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》。
（二）完善数据质量防控制度。按照事前预测准、事中把关严、事后有分析、考核可量化的标准制订一体化统计调查工作规范。采取市区联动的方式，进一步完善联网直报企业一体化质量控制、重点数据质量风险防控、统计违法行为惩戒、统计职业道德教育强化、统计基层基础建设动态监测等统计数据质量五张网，健全了横向到边、纵向到底、可追溯、可问责的全方位、全过程的质量防控体系。
（三）建立统计数据质量自查和承诺制度。建立统计数据质量分指标和地区负责制，要求全市列统的统计调查对象签署《统计调查对象统计数据质量承诺书》，明确其依法、依规、诚信开展统计工作的自我约束和应承担的责任。
（四）完善统计监督检查机制。结合“双随机、一公开”监管制度，切实加大依法监督和督促检查力度，形成统计监审、统计督查、统计巡查三位一体的全方位审查机制，促进了长春统计数据质量提升的有效落实。
七、注重补齐短板，统计环境建设不断加强
（一）对内补齐制度短板，不断加强依法行政、廉洁自律和行风建设。认真落实“两个责任”，对党风廉政建设和行风建设“签字背书”。围绕落实八项规定，开展专项监督检查。建立数据评估机制，制订了《统计数据质量评估管理办法》对重要指标加大审核力度，把握好第一道关口。发现有造假迹象和线索的，坚决挤掉水分，确保网报数据真实可靠。
（二）对外建立巡查制度，确保统计事业在法治轨道上运行。参照省局的做法，由纪检部门牵头，办公室等相关处室配合，开展了对县市区局系统自查，制订了自查方案，围绕政治体检、数据体检和经费体检3个方面，坚持问题导向进行自查。截至目前，长春所属5个主城区（朝阳、南关、绿园、二道、宽城）全部巡查完毕，针对发现的问题，正在全面进行整改。
（三）依托网络平台建设，进一步提高统计预警监测能力。依托长春市电子政务基础网络和电子政务云平台，利用移动互联现代信息技术，构建全市逻辑统一、有效共享的宏观统计数据监测平台。目前工作框架基本确定，预计年底能够初步实现。
八、注重转变思维，进一步提高干部队伍的活力
（一）完善用人机制，提拔优秀干部到重要岗位。树立凭能力用干部，以实绩论英雄的用人导向，坚持好干部的五条标准，把好酝酿、推荐、考核等关键环节，确实把想干事、能干事、干成事的同志提拔到领导岗位上来，积极营造干部队伍成长进步空间，调动想事干事的激情和活力。
（二）优化人才结构，建立人才储备库。利用招录公务员和招聘事业单位工作人员的契机，补充进来一些具有较高学历、统计工作急需的专业人员，同时从县（市）区选调了一些高素质的年轻干部，安排到重要的专业处培养锻炼。建立统计分析人才储备库、统计执法人才储备库，积极搭建人才成长平台。
（三）深化教育培训，提高综合素质。加强统计基础知识培训，组织新入职的年轻干部到成都、南昌、郑州学习统计业务。重视局内业务学习，定期召开经济形势分析会，通过处长PPT讲解、局长点评等方式提高业务骨干的分析能力。创新学习方式，制订学习计划，通过党组扩大会、理论中心组学习会，“三会一课”等形式，开展两学一做学习教育活动。编印《党员学习掌中宝》，便于工作之余随时学、及时学，将“两学一做”学习教育落到实处。
九、注重凝聚合力，统计文化建设多彩纷呈
（一）抓作风建设，塑造统计新形象。为巩固“两学一做”成果，我们把长春市开展的“学习城建系统务实作风”专项行动作为转变机关作风的助推器，促进机关作风实现四个转变，即从上层指挥向深入一线转变，从粗放型服务向精细化服务转变，从重点突破向全面务实转变，从全面部署向直面问题转变。
（二）抓制度落实，增强组织纪律性。为将《市统计局机关工作人员行为规范》，“十倡导”、“十禁止”落到实处，加强了对制度落实情况的督导检查，机关党委、人事、监察室等组成联合督查组，加强考勤。机关风气有了根本性好转，职工的自觉性和主动性明显增强。
（三）抓文化建设，增强集体凝聚力。举办了“不忘初心，筑梦前行”的主题诵读活动，营造朝气蓬勃、积极向上的文化氛围。组织全体党员到临江市红色文化教育培训基地参观学习，重走抗联路，增强了党性修养。举办了“军歌嘹亮”八一演唱会，凝聚了人心、鼓舞了士气。
